一、起草背景

为认真贯彻党的二十大、二十届二中全会和习近平总书记关于完善覆盖全民的社会保障体系重要讲话精神，按照自治区人民政府办公厅《关于印发自治区“十四五”期间养老保险扩面工作方案的通知》及《关于开展养老保险扩面难问题专项整治的通知》，包头市政府将社保扩面工作列入《共同推进新时代包头市人力资源和社会保障事业高质量发展合作协议》，为确保完成扩面目标任务，持续扩大我市社会保险覆盖范围，提高社保基金抗风险能力，研究起草了《包头市2023年城镇职工社会保险扩面工作实施方案》。

二、方案主要内容

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大、二十届二中全会精神和习近平总书记关于完善覆盖全民的社会保障体系重要讲话精神，坚持以人民为中心的发展思想，坚持“健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系”的行动指南，强化社保扩面工作，完善社保费征收管理，实现基金安全平稳运行，不断增进民生福祉，提高人民生活品质。

（一）工作目标。通过信息比对找空间，政策宣传造声势，优质服务促经办，部门联动提效能，稳步推进法定人员应保尽保，确保养老、工伤和失业保险费征缴收入稳定增加，圆满完成自治区下达的年度目标任务。

（二）工作措施。一是各地区通过创新宣传方式、拓展宣传渠道，坚持普遍宣传与重点突出相结合、线上推送与线下宣传相结合，不断提高企业依法参保的自觉性和劳动者主动参保的积极性，调动重点人群参保缴费积极性，激励各类群体及早参保、持续缴费。二是充分发挥各部门职能和资源优势，通过数据集中比对、定期交换，分析未参保人员分布情况和未参保原因，做到底数清、情况明，实现精准扩面。三是各级人社和税务部门要按照“放管服”改革要求，进一步优化经办流程，政策上门，为企业提供高效优质服务。四是各地区要组织由人社、税务和会计专业人员构成的扩面工作专项队伍，深入重点企业开展扩面专项行动，核准缴费人数和基数，督促企业应保尽保、应交尽交。五是社保扩面工作领导小组要对各地区工作情况进行验收，验收结果作为考核各旗县区政府的重要依据，根据考核情况给予适当奖励。

（三）工作要求。一是加强组织领导。按照全市统一组织，旗县区具体实施的原则，市政府成立城镇职工社会保险扩面工作领导小组。二是统一思想认识。各地区、各部门、各单位要进一步统一思想，充分认识民生领域强弱项、补短板的重要意义，统筹平衡好当前与长远的关系，以求真务实的精神切实做好社保扩面工作。三是压实工作责任。各旗县区政府要加强组织领导，强化工作措施，保质保量完成扩面工作任务。各有关部门要积极配合，在建立数据信息共享机制方面取得新突破，通过齐抓共管，形成合力，提升精准扩面工作效率。