为深入学习贯彻习近平总书记关于黄河流域生态保护和高质量发展的重要讲话指示批示精神，忠诚践行“一个创新、三个实现”重要指示，深入贯彻自治区党委书记在我市考察时作出的统筹做好“开源”与“节流”文章，不断提高水资源保障能力的重要指示，近日市政府办公室印发了《包头市再生水利用配置规划（2023－2025年）》（以下简称《规划》）。现将有关情况作如下解读：

一、编制背景

包头市人均水资源量约224m³，仅为全国平均水平的十分之一，属严重缺水城市。目前，包头市水资源面临着解决水资源超载治理和保障新增工业用水的双重压力，水资源缺口非常大、用水形势非常严峻。全市发展特别是工业发展受限于水、受困于水的问题已经十分突出。

目前，受制于再生水净化和输配设施建设滞后等因素，污水的再生利用存在巨大的提升潜力。开展再生水供水设施建设、通过推进再生水利用破解水资源短缺的任务已经迫在眉睫。为此，市委市政府印发的《推进水资源节约集约利用三年行动方案（2023—2025）》对再生水的规划编制、配置利用提出了一系列要求。

二、编制过程

为科学有序推动再生水利用，市水务局组织编制了《规划》。《规划》先后征集了市发改委、市城管局、市生态环境局、市自然资源局等相关部门、各旗县区以及市水务集团等供排水企业的意见建议，编制组对意见建议进行了合理采纳。《规划》经专家论证、修改完善后形成报批稿，经市政府常务会议研究审议，进一步修改完善后形成此稿。

三、主要内容

（一）配置原则

优先置换无用水指标企业用水。为治理黄河水资源超载，解决现状无黄河水指标企业的用水需求，优先将再生水用于该类企业的黄河水置换。

重点保障生态绿化用水。一是保障现状再生水管网覆盖区域的生态绿化用水；二是满足城市河道生态补水需求，同时发挥非用水高峰期的河道、湿地的调蓄功能。

新增工业优先配置再生水。包头市作为黄河水资源超载地区，新增工业用水需求应优先利用再生水。

设施覆盖范围内能用尽用。在再生水仍有余量的情况下，再生水供水设施覆盖范围内的其它用户应优先使用再生水。

（二）配置方案

到2025年，包头市中心城区再生水配置量10385万m³（工业10034万m³，绿化杂用351万m³），其中基于用水现状配置量2870万m³，新增配置量7515万m³，增量全部用于工业。预留大青山生态用水以及市区河道生态补水1555万m³。

（三）设施建设建议

为保障配置方案的有效落实，本《规划》提出了中心城区再生水工程规划方案建议，为其它相关规划的编制提供参考。

再生水设施建设项目包括污水及再生水厂建设、输配设施建设、配套设施建设三大类。其中现状污水及再生水厂改扩建4座，新建污水处理及再生水净化厂3座；为实现各个工业园区再生水管网的互联互通，规划在建和新建输配设施工程共14项；规划数字水网管控平台、利用湖泊、河道湿地进行再生水净化调蓄等配套设施项目6项。