2022年5月18日，包头市人民政府印发了《包头市草原保护修复利用规划（2021－2025年）》（包府发〔2022〕31号）（以下简称《规划》）。现对《规划》解读如下：
一、出台背景和依据
为深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，落实内蒙古自治区第十一次党代会和包头市第十三次党代会要求；加快绿色包头建设，加强包头市在自治区“两个屏障” “两个基地”和“一个桥头堡”中的支撑作用；依据《中华人民共和国草原法》《内蒙古自治区草原管理条例》等相关法律法规和市政府安排部署，市林草局牵头起草了《包头市草原保护修复利用规划（2021－2025年）》，经充分征求相关部门和地区的意见建议修改完善。并在网上发布了向社会公开征求意见的公告。经市政府第12次常务会议审议通过，2022年5月26日印发实施。
二、主要内容
《规划》共6个部分。包括总论、草原现状、规划目标、空间布局、重大工程、支撑保障。
第一部分：总论。“十四五”期间，包头市将实施草原“4 ＋ 6”重大工程，持续加大草原保护修复力度，提升草原生态生产保障能力，碳汇能力持续巩固提升，草原监测预警系统升级完善，监督管理体系进一步健全，生态安全屏障建设取得新进展。
第二部分：草原现状。按照国土三调数据，包头市草地面积2803万亩。草原类型涵盖了5个草原类，9个亚类，总体上是温性草原向荒漠草原、草原化荒漠过渡的地带性草原类分布格局；介绍了全市草原分布及比重情况。
第三部分：规划目标。十四五末，草原综合植被盖度达到38.0％；完成草原生态修复200万亩，草原碳汇项目规模达到1000万亩；草原防风固沙和固碳储氮的能力明显提高，生物多样性保持稳定；天然草原生产力水平稳定在60公斤干草／亩，人工种草年度保有面积稳定在40万亩，极高和高火险地区防火物资储备库覆盖率达到100％，生物灾害绿色防治比例提高到90％以上，草原火灾受害几率控制在3‰以内。
第四部分：空间布局。按照全市林草生态保护发展十四五规划分区情况，分为“北部草原生态保护修复区”、“中部草原保护利用区”、“大青山－乌拉山草原生态保护区”和“南部沿黄草原生态保护区”四个区，根据区域不同植被特点，制定了主要的发展方向。
第五部分：重大工程。按照4个分区布局，对应实施4个区域性综合治理工程和自然保护地建设、草原碳汇发展片区建设、草原生态保护补助奖励政策实施、乡土草种业发展、支撑体系建设和牧区现代化建设等6个专项工程。
第六部分：支撑保障。一是环境影响评价；二是保障措施，包括加强组织领导、推进林草长制、强化制度建设、激活科技创新、加大政策支持、加强舆论引导。
三、文件执行范围和实施时间
文件在全市辖区范围内执行，实施时间从文件印发之日起正式实施，即2022年5月26日。
政策解读来源：包头市林业和草原局
（联系人：蔚建峰；联系电话：5185299）