一、制定《包头市金融助力中小微企业发展和促进消费增长专项行动实施方案》的背景和依据是什么？
依据国务院办公厅《关于进一步释放消费潜力促进消费持续恢复的意见》，按照自治区党委、政府和市委、市政府关于促进消费的相关部署要求，深入实施扩大内需战略，助力中小微企业发展和促进消费增长，结合各金融机构擅长领域、特色产品制定并以市政府文件印发了《金融助力中小微企业发展和促进消费增长专项行动实施方案》（以下简称《方案》）。
二、制定《方案》的目的和意义是什么？
制定此《方案》，旨在认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，完整、准确、全面贯彻新发展理念，深入实施扩大内需战略，充分发挥金融血脉作用，积极应对新冠肺炎疫情影响，按照稳字当头、稳中求进的原则，多措并举、精准施策，助力中小微企业发展，促进消费持续恢复，为我市经济高质量发展贡献金融力量。
三、《实施方案》的特点有哪些？
《方案》聚焦中小微企业发展和市场消费主体。中小微企业发展离不开金融的支持，中小企业融资难、融资贵、还款压力大、审批流程长是中小微企业最集中的问题，《方案》中，出台相关政策措施有5条，体现出政府全力以赴为市场主体解难纾困，真心实意与市场主体共渡难关的政策取向。在解决中小企业融资问题的同时《方案》还聚焦市场消费主体，围绕衣食住行等重点消费领域，出台8大金融促销费专项行动，运用金融手段激发消费潜力。
四、《实施方案》的主要内容包括什么？
第一方面，支持中小微企业发展。主要包括：加大信贷支持能贷尽贷。针对受疫情影响存在还款困难的中小微企业和个体工商户，不抽贷、不断贷、不压贷。积极做好延期还本付息政策到期后的接续转换，灵活采取展期、借新还旧、无还本续贷、变更授信品种、调整还款方式等形式，帮助做好资金接续。对疫情防控相关企业、受疫情影响较大企业，制定专项服务方案，安排专项信贷额度。同时，做好受疫情影响的企业和个人征信权益保护工作。
减费让利降低融资成本。针对中小微企业、消费类信贷产品在确保风险可控的基础上减费让利，在符合利率政策的前提下，将中小微企业贷款及消费类贷款利率控制在全市人民币一般贷款加权平均利率以下，并引导政府性融资担保公司降低担保费率，努力降低中小微企业融资成本。针对受疫情影响存在还款困难的企业，鼓励金融机构通过延后计息、给予贷款减息、免收罚息等方式，减轻其还息压力。
适当放宽金融监管要求。在中小微企业发展、消费市场提振的关键时期，在把控金融风险的基础上，合理调整不良贷款容忍度，强化尽职免责制度执行，助力金融支持稳增长和稳企纾困取得实效，推动银行机构“敢贷愿贷”的积极性。在符合监管政策的前提下，积极调整本地高风险金融机构单笔授信额度。
用实用好国家货币政策。发挥货币政策总量和机构双重功能，引导符合条件的银行业金融机构通过运用再贷款、再贴现等多种货币政策工具，加大信贷投放，加大对民营中小微企业、个体工商户以及受疫情影响较大的住宿餐饮、文化旅游、交通运输等行业的支持力度。
有效提高信贷授信规模。各金融机构要公开发布一批创新金融产品，在风险可控的前提下积极开发无抵押、无担保的中小微企业贷款产品，流程简易、审批快的消费类贷款产品，筛选出创新性强、示范性好的金融机构，在全市机构复制推广。
第二方面，开展系列金融促销费服务专项行动。主要包括：
汽车消费金融服务专项行动。通过开展信用卡消费分期减免手续费、消费满减等优惠活动，全面促进汽车领域消费，同时开展“汽车下乡”活动，全力满足城乡居民贷款需求，要特别对新能源汽车销售商户开展优惠活动，引导绿色消费。
餐饮消费金融服务专项行动。各金融机构根据自身情况自主开展餐饮消费活动，通过银行自有APP补贴等形式为群众投放消费券，以线上消费带动线下消费，助力受疫情影响较大的餐饮行业逐步回暖。
家装消费金融服务专项行动。各金融机构在开展家装领域消费分期业务的基础上，根据本机构利率政策，进一步下调利率，联合家装商户开展活动，为消费者减少利息，促进家装市场消费。
商超消费金融服务专项行动。各金融机构积极对接本地大型商超、旗县地区购物中心、便利店等商户，对各类服务业商户减免手续费，根据本机构相关政策，对消费者开展各类优惠活动，补贴消费券。
出行消费金融服务专项行动。各金融机构依照本机构相关政策以优惠券、满减、立减金等形式开展优惠活动，带动加油站、洗车行、出租车公司、网约车平台、旅游景点、酒店等出行相关的商户，补贴消费券。
家电消费金融服务专项行动。各金融机构与市内大型家电销售市场合作，依托自身金融产品政策，为消费群体提供信用卡免息分期、消费满减等活动，补贴消费券，同时开展“家电下乡”等活动，激发旗县地区消费潜力。
消费分期金融服务专项行动。各金融机构针对市场消费群体要推出专项消费信贷产品，在符合本机构利率政策要求的情况下，给予利率优惠，促进市场消费，为消费群体减少利息。
新市民“闪电贷”金融服务专项行动。各金融机构与人社局等部门认真梳理名单，针对来包就业的应届毕业生、大型企业新招聘的产业工人等“新市民”群体，提供“闪电贷”等特色金融产品。
第三方面，助力本土特色产品开拓市场。主要包括：充分利用各金融机构的线上平台优势和全国客户资源优势，积极在线上推送包头地域的特色产品，激发本地消费品生产企业活力，帮助扩大市场份额，开展“浦发银行助力鹿城本土特色产品进魔都”“金融机构供应链本土化”等专项行动。
五、为保障《方案》顺利实施，主要采取了哪些保障措施？
本方案制定过程中，与各相关单位进行了充分沟通。印发后，通过全市各级、各类媒体向社会公布，同时采取各类线上线下活动等丰富的宣传形式推广，积极扩大社会知晓面。推动相关部门、金融机构切实做好政策宣传解读、落实落细配套实施细则等工作。同时市金融办定期对相关工作开展督促指导，推动政策精准落地，确保各项活动有力有效，助力提振消费市场信心。