现就《包头市打造一流政务环境工作方案政策解读》出台背景和主要任务解读如下：
一、出台背景
当前，包头市正以前所未有的奋斗姿态，全方位、深层次打造一流营商环境，市委、市政府做出了打造一流的政务环境、法治环境、产业生态环境、城市工作生活环境部署要求。为打造一流政务服务环境，我市需立足持续深化“放管服”改革，对标最高标准、最高水平，全力打造“包你满意”政务服务品牌，不断提升企业投资贸易自由化便利化程度和居民工作生活品质化便利化程度，构建审批更快捷、办事更高效、服务更周到、监管更规范的一流政务环境。
二、主要措施
《方案》共分三部分。
第一部分：总体要求。以“少好快”为目标，加快政务服务“一制五化”改革（告知承诺制、标准化、规范化、集约化、智能化、便利化），努力让“包你满意”成为社会广泛认可、具备区域乃至全国影响的政务服务品牌。
第二部分，主要任务。共分6个方面、33项措施。
（一）持续深化“告知承诺制”改革。加快推进信用承诺审批，编制完善实行告知承诺制的证明事项和涉企经营许可事项目录，逐项明确书面告知书、申请人承诺书及承诺申请材料。全面推行“容缺受理”，凡不适用信用承诺审批的事项，且申请人未在“失信黑名单”中的，可实行“容缺受理”。各地区、各部门依据法律法规规章和有关规定，逐事项编制信用承诺审批事项的事中事后监管细则。
（二）提升政务服务标准化水平。强化事项管理，凡法律法规和国务院决定设定的许可事项，须严格依法实施，凡国家、自治区取消、调整、下放的事项，须严格调整到位，实现与自治区事项目录“应关联尽关联”。市直各审批部门按照“管业务必须管行业”要求，组织本系统的县、乡部门编制政务服务、公共服务事项实施清单及操作规程，及时维护更新。
（三）加强政务服务规范化。严格落实权责、行政许可、涉企经营许可、备案等事项清单的动态调整机制，同步推进“六减两优”，实现各类清单最简最优。持续规范事项要素，实现自治区、市、县、乡、村政务服务事项名称、依据、编码等要素“五级N同”。对各级大厅的事项进驻、办事流程、功能区划、窗口设置等全面标准化，实现四级政务服务大厅规范化运行、标准化服务。强化“立体化”考评监督，将一体化平台和市、县大厅视频监控接入“纪委监委优化营商环境智慧监督平台”，将纪委监督辐射到每个窗口、每名工作人员。加快政务服务“好差评”各种评价渠道全覆盖，不断完善“差评”处理机制，倒逼服务持续提升。
（四）推进政务服务集约化。推进相对集中行政许可权改革试点建设，完成首批事项划转、人员转隶、职能规范等工作，建立审批运行、审管分离新机制。持续提升各级大厅“一站式、全链条”综合服务能力，确保各级部门的政务服务、公共服务形式审查事项全流程在大厅办结。按照国家、自治区关于政府网站集约化建设及评估要求，加快基于统一信息资源库的全市政府网站集约化平台建设。加强政府信息管理，提升政府政策文件公开和解读的规范化水平。优化12345政务服务便民热线，完成除110、119、120、122等紧急热线外其他政务服务热线的归并优化工作，打造便捷、高效、规范、智慧的政务服务“总客服”。
（五）打造政务服务智能化平台。全面推广使用一体化在线政务服务平台，构建四级联通的网上政务服务体系。优化提升网上办事平台功能，整合政务服务资源和流程，拓宽办理渠道，加快政务服务事项由网上“可办”向“好办、易办”转变。依托全市政务信息资源共享交换平台，加快系统互联互通、信息共享和数据融合。推进政务服务“一网通办”，加快提升网上办事深度，年底前网上可办率达到100%，一、二、三级网办深度比例力争达到95%以上，“四级”网办深度比例力争达到70%以上。推进政务服务“掌上办”，加快各级各部门高频服务应用接入“蒙速办”，不断提升掌上办事深度，打造“包你满意”的移动办事之城。对各级大厅进行智能化升级，实现智能办事、人脸识别、VR导航等功能，提升大厅的智能化服务水平。
（六）提升政务服务便利化程度。各级大厅持续深化“大综窗”改革，进一步减并环节、优化流程、提高效率，实现“线上一网、线下一窗”，一窗受理率平均在60%以上。进一步梳理细化办事指南、明确行使层级、规范“一张表单一套材料”，推进更多“一件事”一次办成。优化办事流程，组建专业代办队伍，为投资项目和工程建设项目提供全程无偿“代办帮办”服务。通过完善基层大厅软硬件设施、延伸一体化平台，推进政务服务“就近可办”“全市通办”。群众通过出示身份证或扫描二维码，实现政务服务“一证通办”。企业通过出示营业执照或扫描二维码，实现政务服务“一码通办”。本着“成熟一批授权一批”原则，推出更多“马上办”服务。全面落实“跨省通办”“呼包鄂乌”互办互认事项，切实解决“异乡人”办事的“多地跑”“往返跑”难题。持续提升企业开办、工程建设项目审批、不动产登记、纳税服务、跨境贸易、获得电力燃气用水用暖等重点领域政务服务的效率和质量。聚焦解决企业群众的“急难愁盼”问题，持续落实双休日“不打烊”、窗口无否决权、“办不成事”反映窗口等创新服务举措，进一步畅通为民解难题的“直通车”。
第三部分：保障措施。从强化责任落实、督察督办和宣传引导三个方面，提出落实《方案》的具体保障措施和要求。