2022年是党的二十大召开之年，是新时代新征程中具有特殊重要意义的一年。全市教育系统将紧紧围绕全市“四基地两中心一高地一体系”发展定位，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，固本强基、补短强弱，从政治上看教育、从民生上抓教育、从规律上办教育，努力构建教育高质量发展体系，办好人民满意的教育，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，为全市经济社会发展作出教育贡献。

一、坚持和加强党对教育工作的全面领导

1.走好新赶考路，奋进新征程，在强化政治建设上当好表率。

工作措施：

①坚定政治方向，将学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为长期坚持的政治任务，持续落实“第一议题”制度，将党的十九大和十九届历次全会精神作为全年学习的重点内容，组织各级党组织和广大党员反复研读《党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》，以高度的政治责任感做好迎接和学习宣传贯彻党的二十大精神准备工作，将全市教育系统各级党组织打造成为学习贯彻落实习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神的先锋阵地，坚定捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”。

②牢固树立“一盘棋”思想，坚持系统化谋划，发挥好市

区两级党委教育工作领导小组和教育系统党工委作用，学习好、

宣传好、落实好全国教育工作会议、自治区第十一次党代会、市十三次全会精神，把教育系统党组织都建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强堡垒，把党员教师培养成为忠诚党的事业、拥护党的方针、践行党员承诺的中坚力量。

③持续推动各旗县区党委把教育放在优先发展的战略位置，落实县级党委定期联系学校、每半年听取教育工作汇报制度，及时解决制约教育改革发展过程中存在的问题。

责任单位:党工委办公室

2.夯实教育系统基层党的建设工作。

工作措施：

①在中小学校分步推进党组织领导的校长负责制，履行好党组织把方向、管大局、作决策、抓班子、带队伍、保落实的领导职责。把抓好党建作为办学治校的基本功，发挥基层党组织作用，加强书记、党务干部、党员三支队伍建设，不断提高学校党组织的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力。

②启动实施“抓党建促学校立德树人达标示范”三年行动计划，教育引导广大党员干部、教师进一步提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，以党建引领推动教育事业高质量发展。2022年，达标学校要达到60%以上，按照15%的比例确定评选表彰示范学校。

③坚持“五化协同、大抓基层”，实施基层党建质量提升攻坚行动，对全年基层党建工作任务进行分解，实行“清单式”推进，把“软任务”变成“硬约束”。深入推进“最强党支部”创建，实施党员名师工程，党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用进一步凸显。到2022年底，全系统50%以上党支部要达到“最强党支部”建设标准。跟踪培养20名“党支部书记双带头人”，100名“鹿城教坛先锋”。

④持续推动全面从严治党向纵深推进，精准有效开展政治监督，运用好监督执纪“四种形态”，每半年至少开展1次集中警示教育。聚焦形式主义、官僚主义“十个方面”具体表现，重点纠正表态多调门高、行动少落实差等突出问题，持之以恒正风肃纪，切实营造风清气正的教育生态。

⑤认真落实意识形态工作责任制，压实党组织书记“第一责任人”职责和党员领导干部“一岗双责”。加强学校意识形态和网络意识形态阵地建设，对学校的论坛、微博、微信群进行监管，进一步规范学校校园文化环境，组织全市各级各类学校集中开展信教排查，重新修订完善并严格执行讲座、论坛等大型活动审批备案制度，确保各级各类学校始终是意识形态安全可靠阵地。

⑥总结党史学习教育的成功经验，不断巩固拓展党史学习教育成果，从党的百年奋斗史中汲取智慧和力量，教育引导党员干部和广大师生坚定历史自信、筑牢历史记忆、满怀信心向前进。常态化开展“我为群众办实事”实践活动，解决人民群众急难愁盼的问题，让人民群众感受到实实在在的变化，进一

步提升人民群众对教育的幸福感和获得感。

责任单位:党工委办公室

3.统筹推进高素质、专业化、年轻化干部队伍建设。

工作措施：

①加强教育培训。坚持把政治标准摆在首位，丰富干部培养形式，分级分层抓好培养培训，加强干部实践锻炼和专业训练，从严从实做好校际间、校内干部挂职锻炼工作，着力提升干部综合素质和专业化水平。

②加强人才储备。建好管好用好三级管理干部人才库。优秀年轻干部库内储备35岁以下干部常态化保持在50%以上，直属系统35岁左右副科级干部比例要达到20%。

③加强日常考核。针对优秀年轻干部人才库内人员，建立“一人一档”的干部成长档案，综合运用政治素质测评、无任用考察、实绩分析等方法为年轻干部“精准画像”，实现精细化培养。

责任单位:政工科

4.持续推进铸牢中华民族共同体意识教育。

工作措施：

①系统谋划铸牢中华民族共同体意识“八项行动”（见附件2），坚定不移推行使用国家统编教材。2022年秋季学期起，全市高中阶段学校一年级全部使用统编《思想政治》《语文》《历史》教材，并使用国家通用语言文字教学。

②以推进民汉合校、混合编班等为抓手，通过民族语言授课学校与普通学校结对共建、在普通学校开设民汉同班的国家通用语言文字班，提高民族语言授课学生国家通用语言文字应用能力，促进不同民族学生共学共进。

③持续推进包头师范学院挂点帮扶民族语言授课中小学校、包头轻工职业技术学院挂点帮扶民族语言授课幼儿园工作，促进民族语言授课学校教育教学质量持续提升，为2023年中考、2025年高考做好准备。

④结合创建“全国民族团结进步示范市”工作，通过组织开展“一周两月”系列活动，形成浓厚的教育氛围，积极推进民族团结进步示范校创建，争取2022年创建率达到20%。

⑤以铸牢中华民族共同体意识为主线，以国家通用语言文字规范化达标校创建为抓手，促进全市国家通用语言文字工作再上新台阶。到2022年，国家通用语言文字规范化达标校达到95%以上。开展全市中小学、幼儿园教师语言能力提升培训，教师持普通话等级证书上岗率达到100%。

责任单位:①②③④由民族教育科负责；⑤由教师工作科负责

5.全面推进乡村振兴。

工作措施：

①投入专项资金，用于改善乡村学校办学条件。

②推动城区示范性幼儿园与乡村幼儿园结对共建。

③办好固阳一中、百灵庙中学、萨二中、民一中高中项目班。

④落实城区优质义务学校教师赴乡村学校为期1-3年支教。

⑤提升乡村教师学历水平，农村初中、小学专任教师本科以上学历比例高于81%。

⑥提升职业教育服务乡村振兴能力，在土右旗、固阳县职教中心开设好畜牧、兽医、种植、养殖专业，为包头产业发展定向培养产业工人，优先开展农牧民培训。

责任单位:①由规划财务科负责；②③由基础教育科负责；④⑤由教师工作科负责；⑥由职业教育与成人教育科负责

二、全面落实立德树人根本任务

6.提升思想政治工作质量。

工作措施：

①推动市区两级党委常委会每年至少召开1次专题会议研究思政课程建设，党政主要领导每学期到包联高校、属地中小学校讲1次思政课。推动市区两级教育主管部门领导和中小学校领导联系中小学思政课教师制度常态化。

②制定印发《包头市加强和改进新时代大中小学思政课一体化建设的实施方案》，建立纵向各学段层层递进、横向各学科密切配合、必修课选修课相互协调的课程教材体系。

③组织开展2022年全市中小学思政课一体化课堂教学展示观摩和全市中小学最美思政课评选活动，以学科教研员为核心建立教研团队，采取集体备课、研课的方式，研发能够充分发挥核心育人功能的精品示范课，选树一批典型，打造一批“金课”,并通过网络直播等方式进行课程推广。

④推动中小学思政课建设纳入对县级人民政府教育督导和绩效考核体系。

⑤推动中小学思政课建设所需经费纳入年度预算。

责任单位:①由党工委办公室、办公室、德育科负责；②由德育科负责；③由德育科、市教研中心负责；④由督导室、德育科负责；⑤由规划财务科、德育科负责

7.促进青少年健康发展。

工作措施：

①认真落实“七个一”（见附件2）要求，推动中小学校学生每天锻炼1小时，广泛开设特色体育课、劳动教育课、书法课，开展合唱活动、实践活动、科技活动等，助力学生全面发展。

②举办全市中小学生足球、篮球、排球、啦啦操、越野赛等不少于5场单项学生体育竞赛及全市中学生运动会。举办1次全市中小学生美育节。

③推动建成3个青训中心，支持足球特长生搭乘升学直通车。

责任单位:①由体卫艺科、德育科负责；②③由体卫艺科负责

8.开展绿色学校创建。

工作措施：

①组织全市中小学校开展生态环境主题宣传活动和志愿服务活动。推动“节水、节电、节粮”三节教育融入日常教育教学中，融入到各项主题实践活动中，在全市中小学普遍开展“文明餐桌进校园”活动，并做到每天关灯一小时。广泛开展“环保小卫士”“少年益行动”等志愿服务活动。

②积极推动全市教育系统生活垃圾分类工作，并将垃圾分类工作作为绿色学校创建的重要考核项。2022年，选取1-2个地区建立校园垃圾分类示范区。

③巩固扩大绿色学校创建成果，进一步提升绿色学校创建比例。2022年底全市中等职业学校、各旗县区中小学校市级绿色学校比例达到60%以上，各旗县区幼儿园市级绿色学校创建比例达到10%以上，协调推动驻包高校市级绿色学校比例达到60%以上。

责任单位:德育科

9.完善家校社协同育人。

工作措施：

①构建家庭、学校、社会协同育人机制，推动全市中小学至少配备1名专职心理健康教师，保证每两周1课时的心理健康教育课，开课率达到100%。

②对全市入学新生开展1次心理监测，建立“一生一策”心理成长档案，并对重点学生进行跟踪指导。

③每周推出1期《静待花开》家长课程，持续用好24小时“青春导航”公益热线。

④启动实施“一十百千万”工程（见附件2），建立1个市级家校合作平台，每个旗县区建立1个家校合作平台，培养100名家庭教育指导师。

⑤推进规范化家长学校建设，健全完善全市中小学校、幼儿园家长学校做到“五有”，即：有规范的管理制度、有较强的师资队伍、有明确的计划安排、有系统的教学内容、有可行的成效评估。2022年，全市中小学校家长学校建校率达到100%。

责任单位:①②由德育科负责；③④⑤由德育科、关工委负责

三、推动各类教育高质量发展

10.推动学前教育普及普惠发展。

工作措施：

①制定实施“十四五学前教育发展提升行动计划”，助力社区开办幼儿园。统筹解决托幼供给总量，建立0-6岁托幼服务体系。鼓励有条件的公办幼儿园和新建幼儿园开设托管班，支持社会力量发展托幼服务。加强城乡接合部幼儿园班、幼儿中心监管。

②推动落实幼儿园与小学科学衔接，开展幼儿园“小学化”专项治理，坚决纠正“小学化”倾向。

③实施“安吉游戏”推广计划，推进科学保教。

④承办全区学前教育普及普惠现场会。

责任单位:①②③由基础教育科负责；④由督导室负责

11.推动城乡义务教育一体化发展。

工作措施：

①深化县域内名校办分校、集团化办学、联盟办学、合作办学，县域间结对帮扶，不断缩小城乡间、校际间差距。帮助固阳县、达茂旗、白云区等山北地区建好1所优质初中，不断扩大优质教育资源覆盖面。年内，打造5个优质义务教育集团。

②全面实行阳光招生，落实以居住证为主要依据的外来务工人员随迁子女入学政策，落实优抚对象子女入学优待政策。

③加大校长教师交流力度，确保校长教师交流比例不低于20%。

④加强民办义务教育规范管理。2022年，县域民办义务教育在校生占比控制在15%以内。

⑤推动县域义务教育优质均衡达标创建。

⑥持续办好“同频互动课堂”“名师视界”“名校网络课堂”，让农牧旗县区孩子共享优质教育资源。

责任单位:①②由基础教育科负责；③由教师工作科负责；④由政策法规科负责；⑤由督导室负责；⑥由市电教馆负责

12.推动普通高中多样化有特色发展。

工作措施：

①研究制定我市新时代推进普通高中育人方式改革的政策文件，实施普通高中新课程改革和高考综合改革，推动普通高中从分层教育逐步向分类教育迈进。

②健全完善示范高中引领、普通高中筑基、特色高中补充的办学体系，加快完善面向全体学生、部分学生和个体学生的三级分层教学和发展的落实机制。

③实施“十四五”县域普通高中发展提升行动计划，做好城乡学校结对共建工作，充分发挥共建项目班在农牧区的示范引领作用，推动各旗县区办好1所特色高中。

④鼓励示范性普通高中举办以特色优势学科为主的“创新人才”实验班。

⑤扩大4个综合高中班规模，增加200人招生计划，促进普职融通。

责任单位:①②③④由基础教育科负责；⑤由职业教育与成人教育科负责

13.进一步提升特殊教育发展水平。

工作措施：

①完善轻度残疾儿童在普通学校随班就读、中度残疾儿童在特殊学校就读、重度残疾儿童送教上门服务体系。

②加强与残联联系，健全残疾儿童少年入学数据核对机制，落实“一人一案”，巩固残疾儿童义务教育普及水平。

③支持有条件的公办幼儿园、普通高中和中等职业学校开设特教班，推动特殊教育向学前、普高和中职延伸。

责任单位:①②由基础教育科负责；③由基础教育科、职业教育与成人教育科负责

14.加快构建高质量职业教育体系。

工作措施：

①组织召开全市职业教育大会，制定出台包头市职业教育高质量发展指导意见。

②实施中职强基工程，推动6所中职学校参与自治区“双优”计划（见附件2），推动普通艺术高中开设“职教班”，加大职业高中普通班建设规模。

③推动3所高职院校参与自治区“双高”计划（见附件2），推进申办成立包头现代服务职业技术学院和3所高职院校11个优势专业升本工作。

④充分利用合作企业、职教园区学校和市人社局高技能人才培训基地资源，推动建设2个自治区级高水平职业教育实训基地。

⑤建设智能制造、铁道、食品（乳品）、稀土新材料、现代信息技术等6个左右高水平专业群。

责任单位:职业教育与成人教育科

15.推动高等院校创新多元发展。

工作措施：

①支持内蒙古科技大学创办应急管理科学与工程学院、大学科技园、区域碳中和协同创新研究院建设。充分发挥稀土产业学院作用，培养稀土人才，加强企业技术人员、技能人员培训，推动科技成果孵化转化，为包头稀土产业未来发展提供技术支撑。

②支持驻包高校创新创业平台建设和依托行业企业及科研院所建设校外实践教育基地、创业示范基地、实现优势互补、资源共享、互利共赢。

责任单位:市委教育工作领导小组秘书科

四、持续深化教育教学改革

16.深入推进“双减”改革。

工作措施：

①深入推行“教学评一致性”课堂教学模式，打造高效课堂。健全作业管理机制、提高作业设计质量、加强作业完成指导，确保有效减轻学生过重的作业负担。完善课后服务课程体系，建立“作业辅导+兴趣培养+特长拓展”“三段式”课后服务模式，更好地满足学生个性化发展需求。

②巩固校外培训机构治理成果，建强校外教育管理队伍，联合相关部门重点治理隐形变相开展学科培训行为。借助大数据平台，实现对全市校外培训机构全过程、全要素监管，防范学科类校外培训死灰复燃，全面规范校外培训市场秩序。

③制定印发《包头市中小学校课后服务经费保障方案》，进一步优化完善我市中小学课后服务经费保障机制。

④承办好全区“双减”工作现场观摩会。

责任单位:①由基础教育科、市教研中心负责；②由政策法规科负责；③由规划财务科负责；④由基础教育科负责

17.深入推动课程、课堂、作业改革。

工作措施：

①全面落实《包头市普通高中教学工作规范》《包头市义务教育教学工作规范》，加强对学校课程设置、课程实施、课程评价的指导、检查和评估，提升学校教学管理水平。

②以学科基地校、名师工作坊和实验校为抓手，推动基于课程标准教学思想指引教学行为，改变课堂生态，应用“教学评一致性”有效教学技术，实施单元整体教学设计，抓好学生核心知识体系的建构和关键能力、学科素养的提升，推进课堂教学改革和教学质量提升。

③全面实施《包头市义务教育基础性作业设计指南》，提高教师作业设计能力和作业设计质量，严格控制作业总量、合理选择作业形式、分类布置课外作业，为师生减负增效。

责任单位:市教研中心

18.系统推进教育评价机制改革。

工作措施：

①面向地区：实施县级人民政府履行教育职责督导评价，确保教育优先发展政策落实到位。

②面向学校：学前教育实施类级评估，义务教育学校实施标准化等级评估，中等职业学校实施办学质量综合评价，激发学校办学活力。

③面向校长：实施任职资格考核评价，严把校长选用关。

④面向教师：实施综合素养测评，规范从教行为、提升能力水平。

⑤面向学生：实施综合素质评价，助力学生全面发展。

责任单位:①由督导室负责；②⑤由基础教育科、职业教育与成人教育科、市教育督导评估中心负责；③由政工科负责；④由教师工作科、市教研中心负责

19.探索推进教师绩效工资分配制度改革。

工作措施：

建立绩效工资总量增长机制和学校自主分配机制，健全完善与岗位职责、工作业绩、实际贡献联系的教师绩效考核办法，采取“一校一案、一岗一案”落实机制，树立多劳多得、优绩优酬的鲜明导向，逐步提高教师待遇，不断增强教师职业成就感，激发教师主动干事创业热情。

责任单位:教师工作科

20.启动义务教育教师“县管校聘”管理试点改革。

工作措施：

选取1-2个旗县区作为试点，稳步推进义务教育教师“县管校聘”管理改革。依法依规落实事权人权财权相统一的教师管理体制，强化教育行政部门对义务教育教师队伍统筹管理职能，加大教职工编制、招聘、岗位配置和跨区域调整力度，实行编制部门核定编制总量、人社部门核定岗位总数、教育行政部门在编制和岗位总量内自主招聘及统筹调配、学校按岗聘用合同管理的教师管理制度，落实学校用人自主权，推动县域内教师跨校竞聘、定期交流，实现教师从“学校人”到“系统人”的转变，形成教师有序流动的用人机制，促进县域内师资均衡配置。

责任单位:教师工作科

五、持续抓好教师队伍建设

21.继续完善师德师风建设长效机制。

工作措施：

①建立完善教师招聘录用前思想政治表现和违纪违法情况考察制度，将思想政治和师德要求纳入教师聘用合同。

②开展师德日常教育和专题教育，加强教师思想政治教育。

③健全教师荣誉制度，加大师德先进典型评选树立、宣传、表彰、奖励力度。

④对教师违规有偿补课、违规收受礼品礼金、发表不当言论及学术不端等师德失范行为加大惩处力度，把师德表现作为教师资格认定和定期注册、绩效考核、职称评审、岗位聘用、评优奖励、各类评审及申报人才计划的首要条件，引导教师回归教书育人主业。

责任单位:教师工作科

22.大力引进教育人才。

工作措施：

①加强与组织、编制、人社部门沟通协调，完善教育系统人才引进办法，着力解决薄弱学校、教研、督导、信息化等高端人才引进困难及中等职业学校专业课教师招聘渠道不畅问题。

②及时开展教育领域人才引进和公开招聘工作，加快配足配齐思政课、心理、小学科学、音体美等学科教师，逐步化解教师队伍结构性短缺矛盾。

③用足用好上级有关政策，结合需求，积极做好自治区公费定向师范生计划申报工作，为薄弱学校及乡村学校及时储备师资。

责任单位:教师工作科

23.推动教师专业化成长。

工作措施：

①优化“学校抓全员、旗县抓骨干、市级抓名优”教师梯队培养体系，助力教师专业化成长。持续推进市级培训机构工作下沉旗县区，开展“订单式”精准培训。打造教育领军人才和创新团队。加大学科带头人、教学能手、“领航校长”、“卓越教师”的培养力度。

②继续开展专家服务基层、银龄讲学、骨干教师支教等系列活动，充分发挥教育领军人才把握方向、引领发展的重要作用。

③加快培养中等职业学校“双师型”教师队伍，认定一批专业骨干带头人、教学名师和教学团队，造就一批职业教育领军人才和职教名家，引领建成一支师德高尚、技艺精湛、专兼结合、充满活力的高素质“双师型”教师队伍。

责任单位:教师工作科

24.全面保障教师待遇。

工作措施：

①将教师工资待遇落实情况纳入对各级人民政府履行教育职能考核指标，加强跟踪督导，推动各旗县区保障义务教育教师平均工资收入水平不低于或高于当地公务员平均工资收入水平。

②推动落实对乡村教师实行差异化补助政策。

③推动落实教师一年一体检制度。

④加大教师表彰力度，召开全市第38个教师节，表彰一批先进单位和个人，并在全系统进行广泛宣传，增强教师职业荣誉感。

⑤建立健全教师减负长效机制，切实减轻中小学教师负担。

⑥推动将市级名优工作室建设经费纳入财政预算，保障各类教育领军人才开展工作室建设、教育科研、专家服务基层、银龄讲学、支教、研修等工作。

责任单位:①由督导室负责；②③④⑤⑥由教师工作科负责

六、全面加强教育保障

25.改善办学条件。

工作措施：

①新建、改扩建幼儿园12所，中小学校10所，扩大教育资源供给，进一步解决“大班额”“大校额”问题。

②改善全市70所义务教育学校基本办学条件，全力支持山北地区义务教育办学条件，提升山北地区网络信息化建设。

③推动世纪路一小投入使用。

④支持新都市区、东河区北梁棚改安置区、腾空区新建学校，推动新区学校高起点、高标准建设。

责任单位:①③④由规划财务科负责；②由规划财务科、市电教馆负责

26.打造法治校园。

工作措施：

①认真落实党政主要负责人履行推进法治建设“第一责任人”职责，将法治政府有关内容纳入理论学习中心组，纳入党组（党委）会作为议题专题研究。

②坚持学法守法用法，加强《中华人民共和国宪法》《教育法》《教师法》《中华人民共和国未成年人保护法》等法律法规学习，落实好中小学生法治课程。

③完善学校治理结构，推进中小学校“一规划一章程”建设，逐步形成学校依法办学、教师依法执教，社会依法支持和参与学校管理的办学格局。

责任单位:政策法规科

27.打造活力校园。

工作措施：

支持学校打造办学特色，鼓励教师创新教学模式，倡导学生自主学习，努力构建学生有特长、学科有特色、教师有激情、学校有内涵的办学体系。

责任单位:基础教育科、市教研中心

28.打造智慧校园。

工作措施：

①实施教育大数据平台、万兆教育专网、“同频互动课堂”二期、智慧校园、安全智慧管理、智慧考务和教师信息技术应用能力提升等七大项目智慧教育工程，提升数字教育共享水平。

②以新时代教育信息化引领教育现代化，实现信息化教学应用覆盖全体教师，信息化学习应用覆盖全体学生，推进4所中职学校和20所中小学校数字校园标杆校建设。

③积极打造呼包鄂乌四市线上教育精品课程，依托“同频互动”在线教研平台，开展教师集体备课，促进四市名优教师交流，实现优质教师资源共享，提高整体教育教学水平。

责任单位:①②由市电教馆负责；③由教师工作科、市教研中心、市电教馆负责

29.打造开放校园。

工作措施：

①持续加强与北京师范大学、华东师范大学战略合作，常态化开展校长教师培训。

②推动我市中小学校与北京、上海等一线城市中小学校结对共建。

③积极与联合国教科文组织对接，推动开展国际教育交流

合作，拓展教育视野，提升教育竞争力。

责任单位:①由教师工作科负责；②由基础教育科负责；③由民族教育科负责

30.打造平安校园。

工作措施：

①巩固校园保安员配置、校园封闭管理、一键式报警系统和视频监控系统、校园护学岗4个100%成果。

②深化“平安校园”创建工作，建立网格化抓安全工作机制，市级平安校园创建率达到50%以上。

③开展学校食品安全专项整治，实施学校食堂“互联网+明厨亮灶”工程，达标率达到90%以上。

④开展全市中小学（幼儿园）建设工程消防设计审查验收遗留项目问题集中整治专项行动，采取“一案一策”，逐校解决遗留项目。

责任单位:①②③由安全管理科负责；④由规划财务科负责

31.优化教育营商环境。

工作措施：

①对所有来包投资兴业的企业家和包头市高层次人才子女、孙子女、外孙子女入园、义务教育阶段入学，按照家长及学生意愿就近就便安排到质量较好的学校。

②持续、精准落实各类学生资助政策，做好在籍在校家庭经济困难学生资助工作，确保家庭经济困难学生实现应助尽助。

③持续推进“网上办”“掌上办”“一次办”改革，推动教育相关“电子证照”，实现“蒙速办”移动端办理，进一步精细化梳理教育政务服务事项，切实做到“让数据多跑路，让百姓少跑腿、甚至不跑腿”。

④落实好“首问责任制”“限时办结制”，细化“承诺告知制”，实现教育服务流程更简、服务更优、办事更快，不断提高群众教育政务服务能力。

责任单位:①由基础教育科负责；②由市教育事业发展中心负责；③④由政策法规科负责

附件：1.包头市教育局2022年“十项工程”

2.术语解释

附件1：

包头市教育局2022年“十项工程”

一、实施培根铸魂育人工程，培养担当民族复兴大任的时代新人。制定并实施“抓党建促学校立德树人达标示范”三年行动计划，教育引导广大党员干部、教师进一步提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，以党建引领推动教育事业高质量发展。实施思想政治引领行动，把立德树人融入思想道德教育、文化知识教育、技术技能培养、社会实践教育等各个环节。实施课程思政育人行动，构建“螺旋上升、循序渐进”的大中小幼一体化育人格局，组建3个包头市大中小幼“一体化”思政课联盟。实施校园文化建设行动，进一步规范大中小幼校园文化建设，有效发挥校园文化育人作用。全面贯彻新发展理念，助力碳达峰、碳中和工作落实，深入开展文明校园和绿色校园创建，把绿色发展理念融入教育。全市中小学校文明学校占比达到95%以上，绿色学校占比达到80%以上。

二、实施铸牢中华民族共同体意识教育工程，推动“三个离不开”“五个认同”深深扎根师生心中。在全市教育系统开展思想政治引领、基层党建工作提升、课程思政育人、新时代爱国主义教育、校园文化建设、各民族交往交流交融、民族团结进步教育、推广普及国家通用语言文字和推行使用国家统编教材等8大行动，铸牢中华民族共同体意识。全力推动国家统编教材推行使用，2022年秋季学期起，全市高中阶段学校一年级全部使用统编《思想政治》《语文》《历史》教材，并使用国家通用语言文字教学。组织开展“一周两月”系列活动，形成浓厚的教育氛围，积极推进民族团结进步示范校创建，争取2022年创建率达到20%。深入开展国家通用语言文字规范化达标校创建。2022年，全市各级各类学校国家通用语言文字规范化达标校占比95%以上。开展全市中小学、幼儿园教师语言能力提升培训，教师持普通话等级证书上岗率达到100%。

三、实施“双减”提质工程，切实减轻学生课业负担、家长经济负担和精力负担。加大“双减”工作推进力度，充分发挥好学校育人主阵地作用，推动校外培训回归校内服务。深入推行“教学评一致性”课堂教学模式，打造高效课堂。健全作业管理机制、分类明确作业总量、提高作业设计质量、加强作业完成指导，确保有效减轻学生过重的作业负担。完善课后服务课程体系，建立“作业辅导+兴趣培养+特长拓展”“三段式”课后服务模式，更好地满足学生个性化发展需求。巩固校外培训机构治理成果，建强校外教育管理队伍，联合相关部门重点治理隐形变相开展学科培训行为，借助大数据平台，实现对全市校外培训机构全过程、全要素监管，防范学科类校外培训死灰复燃，全面规范校外培训市场环境。

四、实施学生健康成长工程，助力儿童青少年全面发展。认真落实“七个一”要求，推动中小学校保障学生每天锻炼1小时，广泛开设特色体育课、劳动教育课、书法课，开展合唱活动、实践活动、科技活动等，助力学生全面发展。举办全市中小学生运动会、美育节，丰富学生课余生活。推动建成3个青训中心。支持足球特长生搭乘升学直通车。构建家庭、学校、社会协同育人机制，启动实施“一十百千万”工程，即市级建立一个家庭教育指导机构，十个旗县区各建立家庭教育指导机构，培育百名家庭教育指导师，征集一千个家庭教育优秀案例，服务数万个以上家庭。开展全市学生心理监测。持续推出《静待花开》家长课堂。用好24小时“青春导航”公益热线。推进家长学校规范化建设。2022年，全市中小学、幼儿园家长学校建校率达到100%。

五、实施义务教育优质均衡达标创建工程，全面提升教育公平和质量。新建、改扩建义务教育学校10所，优化全市义务教育学校布局，有效化解“大班额”“大校额”。改善全市70所义务教育学校办学条件。深化县域内名校办分校、集团化办学、联盟办学、合作办学，县域间结对帮扶机制，不断缩小城乡间、校际间差距。年内，打造5个优质义务教育集团。帮助固阳县、达茂旗、白云区等山北地区建好1所优质初中，不断扩大优质教育资源覆盖面。加大校长教师交流力度，交流比例不低于20%。全面实行阳光招生，落实以居住证为主要依据的外来务工人员随迁子女入学政策，落实优抚对象子女入学优待政策。推动县域义务教育优质均衡达标验收。持续办好“同频互动课堂”“名师视界”和“名校网络课堂”，让农牧旗县区孩子共享优质教育资源。规范民办义务教育发展和招生秩序，提高民办义务教育质量，确保义务教育公益属性。

六、实施普通高中育人方式改革工程，确保高中办学质量持续保持自治区领先水平。研究制定我市新时代推进普通高中育人方式改革的政策文件，实施普通高中新课程改革和高考综合改革。推动高中分类改革，健全完善示范高中引领、普通高中筑基、特色高中补充的办学体系。全面实施普通高中新课程新教材，深入推进高中分层教育教学改革，健全完善选课走班教学管理机制，开展项目化研究型学习，提升学生核心素养。实施县域普通高中振兴行动计划，做好城乡学校结对共建工作，充分发挥共建项目班在农牧区的示范引领作用，推动各旗县区办好1所特色普通高中。

七、实施职业教育高质量发展工程，提升职业教育服务地方经济社会的能力和水平。筹备召开全市职业教育大会，制定出台包头市职业教育高质量发展指导意见。实施中职强基工程，推动6所中职学校参与自治区“双优”计划，推动普通艺术高中开设“职教班”，加大职业高中普通班建设规模。推动建设2个自治区级高水平职业教育实训基地，紧密对接产业链和创新链，提档升级我市服务产业。推动3所高职院校参与自治区“双高”计划，申办成立1所现代服务类高职院校，建设智能制造、铁道、食品（乳品）、稀土新材料、现代信息技术等6个左右高水平专业群。支持内蒙古科技大学创办应急管理科学与工程学院、大学科技园、区域碳中和协同创新研究院等。充分发挥稀土产业学院作用，培养稀土人才，加强企业技术人员、技能人员的培训，推动科技成果的孵化转化，为包头稀土产业未来发展提供技术支撑。

八、实施中小学综合评价改革工程，激发中小学校办学活力。以教育评价改革为牵引,统筹推进育人方式、办学模式、管理体制、保障机制改革，激发办学活力。深化面向地区、学校、校长、教师、学生协调发展的闭环教育评价结果转化运用。面向地区实施政府履行教育职责督导评价，确保教育优先发展政策落实到位；面向学校学前教育实施类级评估，义务教育学校实施标准化等级评估，中等职业学校实施办学质量综合评价，激发学校办学活力；面向校长实施任职资格考核评价，严把校长选用关；面向教师实施综合素养测评，规范从教行为、提升能力水平；面向学生实施综合素质评价，助力学生全面发展。

九、实施教师队伍素质提升工程，全面打造“四有”好老师，打牢教育发展的根基。完善师德师风学习教育体系、师德建设工作机制，加大对教师违规行为惩处力度，引导教师回归教书育人主业。大力引进教育人才，完善教育系统人才引进办法，配足配齐思政课、心理、小学科学、音体美等学科教师，逐步化解教师队伍结构性短缺矛盾。优化“学校抓全员、旗县抓骨干、市级抓名优”教师梯队培养体系，加大学科带头人、“领航校长”“卓越教师”培养力度，助力教师专业化成长。探索推进教师绩效工资分配制度改革，激发教师主动干事创业热情。启动义务教育教师“县管校聘”管理试点改革，优化师资均衡配置。推动落实义务教育教师平均工资收入水平不低于或高于当地公务员平均工资收入水平。落实对乡村教师实行差异化补助。落实教师一年一体检制度。召开全市第38个教师节，表彰一批先进单位和个人，增强教师职业荣誉感。建立健全教师减负长效机制，切实减轻中小学教师负担。

十、实施高效能综合治理工程，全面提升教育现代治理能力和治理水平。打造法治校园，推进中小学校“一规划一章程”建设，形成学校依法办学、教师依法执教，社会依法支持和参与学校管理的办学格局。打造活力校园，支持学校打造办学特色，鼓励教师创新教学模式，倡导学生自主学习，努力构建学生有特长、学科有特色、教师有激情、学校有内涵的办学体系。打造智慧校园，实施智慧教育提升工程，推动数字赋能教育，实现信息化教学应用覆盖全体教师，信息化学习应用覆盖全体学生，推进4所职业学校和20所中小学校数字校园标杆校建设。推动呼包鄂乌四市线上优质教育资源共享。打造开放校园，持续加强与国内外名优院校、国际组织机构合作，常态化开展校长教师培训、学校结对共建、教育项目合作，提升教育竞争力。打造平安校园，常态化开展疫情防控，巩固校园保安员配置、校园封闭管理、一键式报警系统和视频监控系统、校园护学岗4个100%成果。建立网格化校园安全落实机制，实施学校食堂“互联网+明厨亮灶”，加强学生法治教育，确保师生身体健康、生命安全。

附件2：

术语解释

1.八项行动：思想政治引领行动、基层党建工作提升行动、课程思政育人行动、新时代爱国主义教育行动、校园文化建设行动、各民族交往交流交融行动、民族团结进步教育行动、推广普及国家通用语言文字和推行使用国家统编教材行动。

2.“七个一”活动：每天体育锻炼1小时、每周1节特色体育课；隔周1节书法课、每班1个合唱团，每周1次合唱活动；每周1节劳动教育课，每月1个劳动实践日。

3.“一十百千万”工程：市级建立一个家庭教育指导机构，十个旗县区各建立家庭教育指导机构，培育“百名家庭教育指导师”，征集一千个家庭教育优秀案例，服务数万个以上家庭。

4.“双优”计划：优质中职学校和优质专业建设计划。

5.“双高”计划：中国特色高水平高职学校和专业建设计划。