一、制定背景
为贯彻落实《内蒙古自治区人民政府关于印发＜内蒙古自治区以更优营商环境服务市场主体行动方案＞通知》（内政发［2022］4号）要求，全面贯彻党中央、国务院和自治区关于优化营商环境的决策部署，按照市委、政府部署要求，市发改委会同市营商办，研究起草了《关于贯彻落实＜自治区以更优营商环境服务市场主体行动方案＞（3.0方案）的工作举措》（以下简称《工作举措》）。《工作举措》在起草过程中，征求了10个旗县区和56个市直部门、单位的意见建议，并通过市场专题会、政府常务会讨论，进一步修改完善，形成了此工作举措。
二、出台意义
《工作举措》以运用数字化手段提升全流程网上政务服务水平为核心，更加注重“一网通办”能力建设、更加注重优化全生命周期服务、更加注重公平竞争的环境建设、更加注重市场主体的实际感受。一是深入落实石泰峰书记“充分运用数字化手段推动我区优化营商环境跑出‘加速度’”部署，围绕国家“互联网＋政务服务”改革导向，学习北上广等先进地区经验，聚焦数字政府建设，推动数据全部梳理归集、系统全部对接整合，奠定“一网通办”的基础。二是着眼市场主体全生命周期服务，坚持平台数据整合、事项并联办理、推行告知承诺、应用电子证照等举措，构建标准统一、智慧便利、共享开放、协同联动的便捷高效办事服务体系，确保实现企业群众办事不求人。三是聚焦市场主体痛点诉求，更加强调诚信政府和服务型政府建设，保护企业合法权益，营造诚信守法亲商爱商的新环境。
三、主要内容
《工作举措》涉及10个旗县区、56个市直部门、单位，针对自治区3.0方案系统打造便捷高效的政务环境、持续优化市场主体全生命周期服务、着力营造公平竞争的市场环境、构建亲清政商关系以及实施保障五个方面，27项，181条任务，结合工作实际，制定了277条落实举措。其中：
——落实系统打造便捷高效的政务环境方面，提出34条落实举措，包括全面提升线上服务水平12条、全面提升线下服务水平2条、扩大电子印章应用范围7条、持续提升政务服务满意度7条、统筹增强跨区域通办能力6条。
——持续优化市场主体全生命周期服务方面，提出147条落实举措，包括企业开办和注销6条、办理建筑许可28条、获得电水气暖网18条、登记财产9条、纳税9条、跨境贸易8条、获得信贷11条、知识产权创造保护和运用19条、劳动力市场监管12条、包容普惠创新14条、执行合同6条、办理破产7条。
——着力营造公平竞争的市场环境方面，提出45条落实举措，包括市场准入和监管14条、政府采购11条、招标投标10条、多元化纠纷解决10条。
——构建亲清政商关系方面，提出37条落实举措，包括政务诚信和商务诚信14条、企业服务17条、园区服务3条、涉外服务3条。
——实施保障方面，提出14条落实举措，包括压实工作责任、强化实施保障5条，提高服务效能、营造良好氛围9条。