一、背景依据
为落实习近平总书记“人民城市人民建，人民城市为人民”重要理念，全面巩固全国文明城市创建成果，把为人民谋幸福、让生活更美好作为鲜明主题，切实将人民城市建设管理的工作要求转化为紧紧依靠人民、不断造福人民、牢牢植根人民的务实行动，提升城市人居环境质量，以“强基础、转作风、树形象”为依托，强化作风建设，树立履职尽责担当作为的城市管理队伍，在全市范围内开展城市市容环境综合整治百日攻坚行动，制定本《实施方案》。
二、目标要求
坚持以人民为中心，以创建全国文明城市为统领，通过实施违法建设、市容环境卫生、公共秩序等整治，采取智管、细管、众管，落实街长制、下沉一线马路办公工作制度，通过开展违法建设综合整治、环境卫生综合整治、市容秩序规范整治，使城市达到“环境优美、秩序井然、设施完善、道路通畅”的要求，实现城市精细化、常态化、长效化管理，推动城市民生和居民生活环境有效改善，不断增加市民的获得感、美好感、平安感。
三、执行范围
全市范围内的违法建设、市容环境卫生、公共秩序等城市市容环境管理方面问题。
四、核心内容解读及实施时间
全市百日攻坚行动分三个阶段开展。
第一阶段（2022年4月12日前）明确任务，制定方案。各旗县区、稀土高新区和各有关部门对照整治内容，通过实地调查走访等形式，收集社情民意，完成现状调查，细化整治任务，研究制定整治计划、实施目标和具体路线图。
第二阶段（2022年4月13日—7月31日）全面发动，实施整治。各旗县区、稀土高新区和各有关部门建立组织领导机构，召开动员部署会议，明确整治任务，落实责任主体，全面启动城市环境综合整治工作。
第三阶段（2022年8月1日以后）常态管控，精细管理。百日攻坚任务完成后，各旗县区、稀土高新区和各责任部门要进一步完善长效机制，切实巩固攻坚成果，实现城市管理精细化、常态化、长效化。
五、惠民利民举措方面
（一）在开展违法建设综合整治方面：对道路两侧的违法建设开展集中整治，特别对私搭乱建、破墙开店、私接门厅、私设扶梯、台阶（不包含各旗县区、稀土高新区确定的特殊行业用于服务特定人群且不占用相邻公共空间的无障碍通道）、乱设护坡等违法建设开展全面整治
（二）在加强全域环境卫生整治方面：进一步加强道路清扫保洁力度，不断提高清扫保洁水平，全面排查和清理道路两侧、城中村、城乡接合部、裸露空地、农村牧区环境卫生问题。严厉打击私设垃圾场、私自收费等行为。特别要加强居民小区、市场进货和卸货区域、垃圾堆放点的环境卫生保洁工作，严禁垃圾乱倾倒、乱堆放，确保垃圾日产日清；
（三）在强化市容秩序规范整治方面。一是各旗县区、稀土高新区要依法严厉打击占道经营行为，结合实际规范道路，有序设置便民市场和早夜市，引导流动摊贩入市规范经营；二是设置便民市场或早夜市要增配生活垃圾分类桶和专职保洁人员，强化现场卫生管理；三是加大交通秩序管控，持续打击机动车随意停车、占道停车，清理大型机械、工程车辆、僵尸车等沿街随意停放；四是进一步规范非机动车乱停乱放，合理规划非机动车停放区域，引导广大市民规范停车。五是加快公交站点提档升级。全面梳理公交站点设置情况，针对年久失修的公交站点要进行提档修复，对于没有设置单独公交站点的道路，结合实际合理设置公交站点。六是加大健身器材维修更换。对全市范围内设置健身器材区域进行全面检查，严禁带病使用。对于损坏无法使用的健身器材，要第一时间发现并及时修复或更换新设施，为广大老百姓提供良好的健身环境。
六、关键词诠释
环境卫生：是指城市空间环境的卫生。主要包括城市街巷、道路、公共场所等区域的环境整洁程度，城市垃圾、粪便等生活废弃物收集、清除、运输、中转、处置情况等。
市容：主要是指与城市环境密切相关的城市建筑物、构筑物、市政公用设施、公共场所、街景等容貌。
七、新旧政策差异
一是进一步强化资金保障。本着百日攻坚行动计划见成效，市政府拟安排专项资金，用于对各旗县区整治工作成效显著的奖励。通过开展监督检查，对百日攻坚行动成效突出的三个旗县区予以奖励，对于攻坚进度较慢，成效不明显的后两个旗县区予以通报批评。
二是进一步加强督查考核。市政府将“百日攻坚”行动作为督查重点，对各旗县区、稀土高新区和各部门推动工作落实状况进行督促检查和通报。对在推动工作中不重视、不负责、不作为的单位，通报批判。对在关键环节、重点工作、重要阶段出现重大失误的将严肃追究相关单位和人员责任。