11月份危险化学品领域安全生产风险分析及事故警示

11月气温下降、昼夜温差开始加大，企业设备管线热胀冷缩、密封件老化失效、阀门法兰泄漏风险升高，防冻防凝压力增大。为深刻吸取以往事故教训，树牢红线意识，守牢安全底线，有效防范各类事故发生，市应急管理局根据历史上11月份全国发生的典型危险化学品生产安全事故进行深入分析，供各危险化学品生产经营企业参考借鉴。

一、事故发生的主要特点

（一）基本情况

历史上11月份发生的典型危险化学品事故28起，其中特别重大事故2起，重大事故3起，较大事故23起，共造成213人死亡,339人受伤。自治区范围内历史上2020年11月份发生事故1起，未造成人员伤亡。

（二）事故分类
统计表明，11月份典型事故中可燃气体爆炸和中毒事故各11起，各占比39%；可燃液体蒸汽爆炸事故2起，占比7%；容器爆炸、物体打击、坍塌、窒息事故各1起，各占比4%。从事故发生领域来看，精细化工领域事故最多，发生8起，其他领域发生7起，合成氨、有机化工和石油化工领域各发生3起，化肥领域发生2起，无机化工和农药领域各发生1起事故。从事故发生环节看，正常生产和检维修环节发生的事故占据了事故总数的78%，依然是各企业需要重点关注的环节。储运环节发生3起，开停车环节发生2起事故，试生产期间发生1起事故。

（三）造成事故的原因
1.工艺操作与反应失控

主要技术原因包括违反工艺规程，温度、进料、冷却等参数控制失效，导致反应物积聚、分解放热、超温超压，最终引发事故。典型事故包括重庆长风化工厂、江苏联化科技、江西吉安海洲医药化工等企业事故。

2.设备设施失效

主要技术原因包括腐蚀减薄、阀门内漏、螺栓断裂、结构失效、气柜卡顿倾斜等，造成设备设施损坏、危险物料泄漏、建筑坍塌等，进而引发事故。典型事故包括吉林松原石油化工、河北金万泰化肥、山东莱州福利泡花碱等企业事故。

3.特殊作业管理不当

主要原因包括动火、受限空间作业制度执行不到位，员工风险辨识不全面、隔离措施不到位、未经审批盲目作业，或是受限空间作业施救不当造成事故扩大。典型事故湖北钟祥市大生化工、上海浦三路油气加注站、丹阳市某集团化工助剂厂等企业事故。

二、下一步危险化学品安全生产工作的对策措施

一是要扎实开展冬季防冻防凝专项排查整治。

1.全面开展设备管线、法兰垫片、阀门、伴热保温系统、导淋、引压管线、安全阀、阻火器、气柜等设施隐患排查，及时处置腐蚀、老化、跑冒滴漏问题；落实管线排凝、排水制度，防范管线冻堵、憋压泄漏。

2.加强储罐、换热器、尾气吸收、废气排放系统巡检，严防低温造成工艺管线、尾气管道冻堵，避免有毒有害、可燃气体积聚外泄。

3.强化采暖安全管理，严禁违规使用工艺蒸汽、工艺介质管道作为取暖热源，严防一氧化碳、有毒介质窜入办公、休息场所，防范冬季中毒事故。

二是要严格工艺安全管理，防范反应失控事故。

1.精细化工、有机化工等高风险企业，严格执行操作规程，投料顺序、进料量、温度、压力、冷却系统等关键工艺参数不得随意更改；严格管控开停车、转料、蒸馏、反应工序操作，杜绝违章操作。

2.强化DCS报警管理，报警信息闭环处置，严禁随意屏蔽报警；对聚合等放热反应工艺，要确认冷却系统完好可靠，严防超温、超压、物料分解爆炸。

3.加强试生产、间歇生产过程管理，新产品、新工艺试验作业落实专项风险辨识和管控方案。

三是要强化设备完整性管理，消除设备失效风险。

1.对压力容器、压力管道定期开展检验检测，重点排查应力腐蚀、焊缝、螺栓、法兰等薄弱部位；加强气柜、储罐等关键设备日常巡检维护，及时处置卡顿、倾斜、密封损坏等异常。

2.检维修作业前落实设备评估，严禁带压拆卸设备部件；设备出现异常，严格执行停机处置流程，禁止设备 “带病运行”。

3.加强承包商设备工具管理，外来施工机具、设备进场开展安全确认。

四是要强化特殊作业全流程管控，严防盲目施救。

1.动火、受限空间、盲板抽堵等特殊作业严格执行作业票审批制度，落实能量隔离、盲板隔离、介质置换、气体检测、强制通风、现场监护等安全措施，检测不合格严禁作业。

2.强化作业人员风险辨识培训，作业现场配齐正压式呼吸器、救生绳等应急防护器材；重点开展禁止盲目施救专项警示教育，发生人员中毒窒息，严禁无防护条件下施救。

3.强化承包商、外来施工队伍管理，落实安全交底，企业内部人员同等标准对外来人员进行作业监护。

五是要紧盯重点环节，强化年底安全生产责任落实。

1.正常生产、检维修是事故高发环节，企业统筹生产任务与安全管理，坚决杜绝重生产效益、轻安全管理，生产进度与安全规程冲突时，生产必须无条件为安全让路，严禁为赶订单冒险作业。

2.加强储运环节风险管控，充装、装卸车作业落实安全确认，防范法兰、盲板泄漏事故。

3.完善应急预案，针对中毒、窒息、可燃气体泄漏爆炸开展实战化应急演练，提升现场人员初期处置能力。