现就《包头市口岸高质量发展规划（2023－2027年）》解读如下：

一、规划出台背景

为贯彻落实《国家“十四五”口岸发展规划》《内蒙古自治区“十四五”口岸发展规划》《内蒙古自治区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》《关于请各盟市编制口岸规划的通知》（内商口岸字〔2023〕69号）《包头市满都拉口岸总体规划（2016—2030）》等文件精神，结合我市实际编制《包头市口岸高质量发展规划（2023－2027年）》。

二、工作目标

围绕国家、自治区和包头市建设对外开放新高地的目标，落实“建设国家向北开放重要桥头堡”任务，全面深度融入“一带一路”和中蒙俄经济走廊建设，突出推进向北开放，积极推进向西、向东开放，以满都拉陆路口岸和包头航空口岸建设发展为抓手，积极推进满都拉至蒙古国跨境铁路建设，统筹推进口岸与各类开放平台建设，打造“一核两翼、多点联动”的口岸开放空间布局，完善同俄蒙合作机制，加快形成促进和支撑全市开放型经济发展的立体化口岸开放体系，助力包头打造成为内联华北、外联蒙俄欧洲的区域中心城市和国家向北开放的重要节点城市。

三、主要内容

第一部分是发展基础，主要包括包头口岸开放体系，口岸监管、智慧口岸建设、优化口岸环境以及口岸经济发展情况。

第二部分是发展环境，主要包括国家和地区的方针政策给包头带来的发展机遇和扩大口岸开放和发展口岸经济的主要挑战。

第三部分是总体要求，主要包括规划的指导思想、基本原则、发展目标和空间布局。

第四部分是主要任务，围绕包头口岸开放平台、口岸软硬件环境建设结合包头产业发展，优化包头口岸开放体系。

第五部分是重点工程，主要包括包头口岸建设的六大重点工程。

第六部分是环境影响评价，主要包括包头口岸规划实施的环境影响分析。

第七部分是保障措施，主要包括包头口岸规划实施的重大保障措施。

四、规划执行范围和时间

1．口岸相关各部门、各旗县、企业、产业以及全市口岸开放平台（满都拉口岸、机场口岸、B保、海关特殊监管场地等）。

2．《包头市口岸高质量发展规划（2023－2027年）》自印发之日起执行，有效期至2027年12月31日，具体执行年份后延到政策兑现结束。

五、关键词解释

H986是海关大型集装箱检查系统的简称。“H”是“海关”的第一个拼音字母，986则代表着这一海关国产集装箱、货柜车检查系统正式立项实施的时间—1998年6月。

AGV（保障措施自动导向车）是采用自动或人工方式装载货物，按设定的路线自动行驶或牵引着载货台车至指定地点，再用自动或人工方式装卸货物的工业车辆。

六、保障措施

1．该规划由包头市商务局负责解释，并根据执行情况适时进行修订。

2．该规划由商务局牵头，建立健全口岸协作机制，加强政策协调和规划衔接。

3．加强规划过程评估，做好规划实施检测，建立健全评估制度，高效实施规划内容。