现对《包头市推动大规模设备更新和消费品以旧换新工作任务落实方案》（简称《落实方案》）有关内容解读如下：

一、出台背景

推动大规模设备更新和消费品以旧换新，是党中央着眼高质量发展大局作出的重大决策部署。习近平总书记多次就推动大规模设备更新和消费品以旧换新作出重要指示。李强总理召开国务院专题会议进行安排部署。3月7日，国务院印发《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》，4月22日，自治区印发《内蒙古自治区推动大规模设备更新和消费品以旧换新工作任务落实方案》。为贯彻落实国家、自治区决策部署，扎实推进设备更新和消费品以旧换新工作，加快发展新质生产力，结合我市实际，研究制定《落实方案》。

二、主要目标

到2027年，全市工业领域设备投资规模较2023年增长50％以上，农业、建筑、交通、教育、文旅、医疗等领域设备投资规模较2023年增长25％以上；重点行业主要用能设备能效基本达到节能水平，环保绩效达到A级水平的产能比例大幅提升，规模以上工业企业数字化研发设计工具普及率、关键工序数控化率分别超过90％、75％；报废汽车回收量较2023年增加约一倍，二手车交易量较2023年增长45％，废旧家电回收量力争较2023年增长30％，再生材料在资源供给中的占比进一步提升。

三、重点任务

《落实方案》共提出5项重点任务。一是实施设备更新行动，主要是加快重点行业、建筑和市政基础设施、交通运输、老旧农牧业机械设备更新以及提升教育、文旅、医疗设备水平。二是实施消费品以旧换新行动，主要是组织开展汽车以旧换新和电动自行车淘汰更新促销活动，鼓励家电产品以旧换新，支持居民开展住房装修和厨卫更新，举办形式多样的购物节以及各类宣传活动。三是实施回收循环利用行动，主要是承接转移发展循环利用产业、完善废旧产品设备回收网络、加快二手商品流通交易、加快再制造产业培育和产品梯次利用、推动资源高水平再生利用。四是实施标准提升行动，主要完善能耗、排放、技术标准，强化产品技术标准提升，推动资源循环利用标准研制，加强国际国内标准合作对接等。五是实施四大重点专项行动，包括组织规模较大、存在时间久、设备存量多的企业开展存量设备更新，推动稀土行业和较早布局的单晶硅项目等开展设备更新改造，推动风电设备进项“上大压小”改造以及推动城镇污水垃圾老旧处理设施更新。

四、保障措施

为确保《落实方案》落实落地，我市着力从以下4个方面抓好落实。一是加强统筹推进落实。建立推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动联席工作推进机制，推进包头市方案有序实施，定期开展实施情况评估。二是优化财税金融支持。积极争取上级资金和超长期特别国债，完善财税政策，优化金融支持，统筹使用各级资金联动支持设备更新和消费品以旧换新。三是强化科技创新支撑。全力实施科技“突围”工程，加强与国家战略科技力量联动，积极开展重大技术装备科研攻关，解决重大技术装备“卡脖子”难题，承接前沿技术验证示范任务，做好创新成果跟进服务和产业孵化落地。四是加大宣传营造氛围。加大政策宣传解读力度，总结经验做法，加强与展会、“消费促进年”活动等结合，利用新媒体、电商平台等渠道推介宣传。增强企业和民众使用设备、汽车、家电等安全意识，及时更新淘汰危旧产品，形成全民崇尚绿色安全消费的浓厚氛围。