一、制定背景

2022年10月26日，民政部、中央农村工作领导小组办公室、财政部、国家乡村振兴局联合印发了《关于进一步做好最低生活保障等社会救助兜底保障工作的通知》（民发〔2022〕23号），要求细化低保边缘家庭认定条件，鼓励各地制定低保边缘家庭财产状况认定标准。自治区民政厅将“制定出台《低收入人口认定办法》”列为2023年自治区社会救助重点工作。为进一步规范我市低保边缘家庭认定工作，根据上级文件精神，拟制定出台《包头市低保边缘家庭认定办法》，此项工作也被列为2023年“破题攻坚·抓实干成”改革任务。

二、主要内容

《认定办法》包含五部分共29条，主要包括：总则、认定条件、认定程序、监督管理、附则。

一是总则（5条）。主要对《认定办法》的制定依据、适用范围、责任主体进行明确；

二是认定条件（7条）。主要对低保边缘家庭的定义、共同生活家庭成员、家庭收入及家庭财产的认定进行明确；

三是认定程序（11条）。主要对低保边缘家庭认定的具体流程进行明确，低保边缘家庭审核确认工作自受理之日起30个工作日内完成，特殊情况可延长至45个工作日；

四是监督管理（4条）。主要对终止审核确认程序的情形、取消认定资格的情形、接受社会和群众监督及工作人员责任进行明确。

五是附则（2条）。本办法由包头市民政局负责解释，自发布之日起施行。