石拐分局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，坚持和加强党的全面领导，落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，通过对党建工作大调研，深入分析思考分局2023年党建工作，总结近年来党建工作好的经验做法，提出了“三化两打三创建”工作思路，创新建立“323”工作法，提出以党建品牌创建为牵引，以“四擎驱动”激发“红蓝相映”为动力，推动党的建设与业务工作深度融合，以高质量党建引领公安工作高质量发展。

以“教育”为擎，把好“方向盘”

强化政治意识，不断提高政治判断力。结合“抓党建、整作风、强素质、树形象”专项活动，把强化政治机关意识教育与创建模范机关结合起来，向基层党支部延伸，引导党员干部坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，切实把党的政治建设成效体现到贯彻落实党的路线方针政策和推动公安工作高质量发展的实际行动上。

强化政治学习，不断提高政治领悟力。始终把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，作为每月分局党委理论学习中心组学习“第一议题”,近年来共开展“第一议题”学习100余次，党委理论中心组（扩大）学习37次。组织开展党史学习教育、铸牢中华民族共同体意识、党的二十大精神、党章、“爱包头、爱公安、作贡献”、“学党章悟党性、记初心践使命”等主题研讨活动10余次，参加、组织各类政治培训班70余次，专题讲座80余次，邀请市委党校老师到分局开展专题讲座10余次，组织党支部书记和党务工作者培训20余次，覆盖全体党员民辅警，用党的创新理论最新成果统一思想、统一意志、统一行动。

以“队建”为擎，踩稳“加速器”

2021年以来，分局党委在党员教育管理方面，推行严管加厚爱管理模式，以“严把入口、严肃处置、严格管理、注重关爱”为主要内容，制作管理制度汇编册，落实党员“十二分制”管理制度，完善《石拐区公安分局党委班子成员基层党支部包联制度》，严格执行“八小时以外”监督管理，通过全员家访活动，掌握民辅警生活状况，及时咬耳扯袖，发现处理苗头性、倾向性问题。为将日常工作督察常态化，使各部门在工作中严格执行内务条例相关规定，推动各项既定工作部署高质量推进，分局机关纪委联合督察法制大队对局机关各部门进行不定期突击检查和常态化会议督察，并形成督察通报。对局机关各部门的人员在岗在位、内务卫生、值班备勤、落实枪、酒、车、赌、毒、密、网等管理等方面进行督察检查。

加强党内关怀机制建设，由爱警办牵头落实暖警爱警政策。连续2年，举办庆祝中国人民警察节活动，开展了荣退仪式、“最美警嫂”颁奖仪式、从警荣誉纪念杯颁发仪式、“最强党支部”荣誉奖杯颁发仪式等等，进一步提高全体民辅警创优争先的意识。每年重大节日为分局全体在职民辅警及退休干警发放慰问品；为全体民辅警购置5台自动体外除颤仪，并组织民辅警开展了心肺复苏专题培训，进一步提高了民辅警自救互救能力和应对突发状况的能力；“三八”国际妇女节组织分局全体女性民辅警开展趣味运动会、心理团体辅导、面塑等各类活动；每年组织民辅警参加市局党委和石拐区委组织的各类文体活动，为分局涌现出的先进个人推报市级及以上表彰30余人，进一步提升了全体民辅警的凝聚力和向心力。

以“宗旨”为擎，搭好“传动轴”

分局始终坚持党建引领，牢固树立“全心全意为人民服务”的宗旨，贯彻“全时空守护平安”和“零距离服务百姓”的两个理念，把市域社会治理现代化和平安石拐建设作为重要工作同步推进。稳定是发展的前提。分局将社会治安作为社会稳定的基本盘，着力健全社会治安防控体系，探索建立“党建引领、一警多能、多组联动”警务模式，构建“民警+辅警+义警+网格员+楼栋党员”的社会治安防控机制，群众获得感、幸福感、安全感不断提升。民生是和谐的根本。分局坚持和发展新时代“枫桥经验”，打造“宏斌”品牌调解室，做优便民服务，提供到老年服务中心现场制证、上门服务、跨国办件等贴心服务，实效解决群众问题。2023年第一季度，累计排查化解矛盾纠纷80余起，调处化解率达100％。平安是幸福的根基。分局积极回应人民群众的新期待，深入开展平安社区、平安校园等系列创建活动，积小安为大安。坚决做好公共安全风险防范工作，做好相关企业安全生产监督检查工作，全区未发生重大及以上安全生产事故。

以“品牌”为擎，设定“导航标”

分局党委结合近年来党建工作整体情况和各支部实际，深入思考开展党建工作切实有效的办法，结合上级党委各项要求，以“红蓝相映 守护平安”党建品牌为载体，围绕“三化两打三创建”理念，创新建立“323”工作法，着力推动党的建设、政治建设与业务建设深度融合。

党建工作的方法要从“三化”入手，既紧紧抓住规范化、精细化、体系化谋划分局党建工作。规范化。依照“三会一课”组织生活册设置内容及《党支部标准化规范化建设工作指南》要求，详实记录支部组织生活开展情况；为以往没有建立规范的工作建立规范，如党员培养的规范程序，做好支部转接培养工作；机关党委为各支部建立标准化的工作流程图和基础资料分类归档方法。精细化。分类指导精细化，对基层党组织不再“一刀切”或简单的层层加码，具体问题具体分析，结合不同单位的特点安排工作、提出指导意见；基础工作精细化，规定性动作要实现流程全优化、标准全覆盖；党建考核精细化，争取做到目标明确、任务具体、指标量化、责罚分明，无论是定性与定量的结合，还是过程考核与年终考核的结合，都极尽所能最大化提高科学性。体系化。建立党建品牌体系，打造“1+N”党建品牌+支部特色的亮点工作；建立党建制度体系，汇编与实际工作关联度高的制度口袋书《党支部标准台账建立参考手册》；创先争优体系，品牌创建及最强党支部要通过擂台赛进行成果展示，全年品牌创建作品汇编成册。

党建工作的措施要从“两打”入手，既通过打牢基础和打造亮点同步出发，同向发力抓实基层党建工作。打牢基础，采用双倒逼制度，筑牢战斗堡垒。加大检查力度，倒逼支部按规定动作开展工作；党务工作者按照时间表，督促支部书记组织会议及活动，倒逼支部按规定时间完成工作。制定《石拐区公安分局党建工作常态化督导检查制度》、《党建例会制度》，分局机关党委每个季度全覆盖检查各支部党建相关工作；支部每个月开展交叉检查，并报送互查报告，互查情况也将作为分局年底党建工作绩效考核的重要内容。打造亮点，创建“一支部一特色”，换发支部活力。认真总结提炼支部党建工作的好做法、好经验，立足支部特点开展针对性党建品牌创建工作，推进分局党内政治文化建设，紧密结合全局机关党建工作的实际，从解决党建工作中具体问题入手，深入挖掘“红蓝相映，守护平安”党建品牌主题，以党建品牌引领职能工作，找准品牌定位，丰富完善品牌理念，把职能工作和党建工作变成“一股绳”，形成工作合力。例如五当召派出所，去年被授予“无诈派出所”，同时包头市反诈中心通报已经连续66周没有发生电信诈骗案件，创建“党旗引领 无诈五当召”党建品牌；例如喜桂图派出所，在做强做实基层基础工作过程中，一直推行“警格+网格”工作模式，创建了“引领党建小网格共创平安喜桂图”党建品牌；例如石拐所以服务企业，优化营商环境为主打造，创建了“‘石’心实意利剑护企”党建品牌等等。

提升党建工作的水平要从“三创建”入手，既创建一个党建基地，创建一个最强党支部示范点，创建一个党建品牌矩阵，用示范引领的力量，逐步加强分局基层党建工作。一个党建基地，计划对分局五楼做综合设计，建设党建基地，预计2023年7月1日前建设完成。一个最强党支部示范点，对照“五强标准”，对分局目前的八个最强党支部进行考核，创建一个“最强党支部示范点”，充分发挥先进示范引领作用，形成创优争先的浓厚氛围。一个党建品牌矩阵，把品牌建设融入党建工作，通过深化“红蓝相映 守护平安”党建品牌建设，打造“1+N”党建品牌矩阵，既1个党建品牌+N个特色支部，通过品牌创建，形成找方法、寻突破、有特色、显亮点的党建特色工作，打造独具石拐公安特色的“红色党建”，全面激发党建工作的内生动力。石拐公安分局将以党建三年规划和2023年度党建要点为指引，坚持“三化两打三创建”工作思路，持续推动党建工作提质增效，进一步强化党建红色引擎，着力锻造蓝色公安铁军，为重回火红年代、重振包头雄风做出公安贡献。