为切实保障农牧民工劳动报酬权益，筑牢民生保障防线，东河区聚焦“人社在行动·护民暖薪”根治拖欠农牧民工工资冬季专项行动，紧扣“动态清零欠薪、全力护民安薪”核心目标，构建“源头防控+多元处置+严管重治”全链条治理体系，压实各方责任、凝聚攻坚合力，全力推动根治欠薪工作落地见效，确保群众安“薪”过冬、舒心过年。

高位统筹强部署，拧紧责任闭环链条

严格落实“管行业必须管欠薪、管项目必须管欠薪、管资金必须管欠薪”工作要求，将冬季专项行动纳入全区重点工作台账，建立“一把手”负总责、分管领导具体抓、业务科室协同推进的工作机制，细化任务清单、明确时限节点，构建“属地统筹、部门联动、分级负责”的工作格局。联合住建、公安、司法等部门召开专项行动部署会，定期调度重点案件进展、研判欠薪风险态势，精准推动各项治欠举措落地。严守“三个不发生”底线，明确攻坚时限，确保所有查实欠薪案件在春节前全部办结清零。

精准排查除隐患，筑牢源头防控防线

以工程建设领域为核心，延伸覆盖制造业、服务业等非建筑领域欠薪高发行业，采取“四不两直”方式开展拉网式排查，重点核查农民工实名制管理、工资专用账户、总包代发工资、工资保证金等核心制度落实情况。建立“项目清单+隐患台账+整改台账”三重管理体系，实行“边查边改、动态销号”机制，确保隐患问题早发现、早整改。依托数字化监管平台，构建“大数据统计指引+实地核查核验”双轮驱动监管模式，实时监测用工考勤、工资支付等关键信息，对高风险企业精准下发预警函、督办函，从源头防范化解欠薪风险，提升风险预判和前端处置能力。

多元联动破难题，提升维权服务效能

深化“调解+仲裁+执法”协同治理机制，创新推行小微案件“现场调”、异地纠纷“线上调”、跨域矛盾“上门调”、疑难杂症“专项调”的“1＋N”多元调处模式。组建专项工作专班，对复杂欠薪案件实行“一案一策”“领导包案”制度，通过提级办理、挂牌督办提升处置效率。整合国家、自治区欠薪线索平台及12345政务服务热线等诉求渠道，落实“首问负责制”和“接诉即办”机制，实现线索“精准审核、快速分流、及时办结”闭环管理，确保群众诉求件件有回应、事事有着落。截至目前，累计办结欠薪案件194件，为劳动者挽回经济损失600余万元，欠薪案件办结率达100%。

严管重治强震慑，规范用工市场秩序

坚持对恶意欠薪行为“零容忍”，对排查发现的违法用工、拖欠工资等行为依法从严查处。对拒不整改、恶意欠薪的企业，纳入失信联合惩戒名单并向社会公布，涉嫌拒不支付劳动报酬罪的及时移送公安机关侦办，形成有力震慑。深化“释法+执法”融合工作思路，组织业务骨干深入工地、企业开展靶向普法宣传，围绕《劳动法》《劳动合同法》《保障农民工工资支付条例》等法律法规开展专题宣讲30余次，发放宣传资料600余份，既指导企业规范用工管理，又提升劳动者依法维权意识，推动构建和谐稳定劳动关系。

下一步，东河区人社局将持续加大专项行动推进力度，强化督导检查、巩固治理成效，不断完善根治欠薪长效机制，以实际行动践行以人民为中心的发展思想，切实增强广大劳动者的获得感、幸福感和安全感。

撰稿：武立群

一审：全娜

二审：王冠楠

三审：高翀波